由于中共政府奉献侵略性发展政策,忽视了西藏农村社区的基本生计需要和安全,越来越多的西藏农民生存的土地被剥夺,因此,他们陷入了更加的贫困。这些农村社区主要位于西藏偏远地区,资源丰富但生态脆弱。
11月17日,云南省德钦藏族自治州德钦县云岭乡杨德村居民抗议中共强征他们的农田,以及通过改道当地的河流切断个了当地的水源等。中共政府当时派遣包括特种警察部队在内的一大批中共警察和武警部队殴打和拘留当地藏人。
估计有20名抗议者当天被拘留,有些人被殴打和处理。在社交媒体上传播的录像中,一些抗议者被武装警察拖走,其他几个人被猛烈地推回。录像还显示女性喊叫武装警察设置路障和击退示威者。由于中共加强了对通信渠道的监控,至今无法获悉关于被拘留者的身份等信息。
几年前,中共宣布在当地开建公路项目宣布时地方政府官员告诉藏人,公路将为他们带来繁荣和就业机会。尽管有当地政府长期的承诺,但是云岭乡的村民今天面临着一个严峻的未来,他们无法选择法律保障他们的权益。在中国自上而下的发展道路上,加上对藏人的极度怀疑,任何试图通过法律行动或彻底抗议甚至在环境和生计等问题寻求正义的行为,都被认为是等同于危害国家安全或分离主义的犯罪行为。
西藏村被迫迁移
其实,云岭的藏人不是孤军奋战的。上个月,在经历了多年的不安之后,居住在德钦县燕门乡的藏人收到德钦县政府强制搬迁的《通知》,西藏人权与民主促进中心获得了其照片。 10月18日的《通知》命令燕门搬迁200多户,为将于2018年投入使用的杂曲(澜沧江)上新建的990兆瓦的乌弄龙水电站水库腾空,该水坝的建设从2010年开始。燕门是位于靠近河岸,一旦新水库正常运作,将被洪水淹没。
燕门的藏人不会被分给单独的土地作为补偿,他们将完全搬迁到同一县北部的措多(茨中)镇。为了适应来自燕门的“水坝移民”措多的藏族人必须放弃他们的部分土地,主要是郁郁葱葱的水田。措多的藏人主要是天主教基督徒。根据中国的城市化政策,迁移后的燕门和措多的居民将获得城市户口,将剥夺他们的土地耕种权。
今年9月,燕门的居民表示,他们担心面临一个不确定的未来,由于政府的建坝项目,使他们失去了祖传土地和他们的生计来源。乌弄龙水电站产生的电力将被送往繁华的中国城市,而不是为受灾社区燕门或措多。
虽然中国法律保证以被征用土地的公平市场价值向受影响的人提供补偿,但藏族社区的边缘化性质常常使他们无法获得公平的补偿。这个问题由于负责分配开发商收到的赔偿金额的地方官员普遍腐败而更加复杂。此外,补偿法没有考虑藏人习惯性土地利用的价值。在西藏高原,使用“普通牧场用于放牧,森林作为收集消费品和销售产品,如马铃薯、蘑菇和冬虫夏草区域”的共同做法产生不能容易转化为市场价值的社区建设功能,不像低海拔地区的农业。
在中国许多土地征用情况下,受影响社区“必须遵守当地政府未经他们事先同意设计的决定,赔偿和搬迁计划。”
西藏人挑战迁移秩序
10月30日,位于德钦县的另一个村庄华丰坪村的藏人提交了一份诉求书,质疑10月18日的迁移令,称地方当局没有征得拆迁计划的同意。华丰坪村居民主要通过收核桃和其他农业活动来谋生。搬迁将使他们失去土地,包括他们的核桃果园和祖先的家园,且无法获得适当的补偿。请愿书呼吁地方当局,特别是直接负责搬迁计划的当局举行公开会议,讨论与补偿权利,住房和生计有关的问题。
《华丰坪村民对《德钦县人民政府关于印发《乌弄龙水电站淹没区燕门乡移民搬迁户安置实施方案》的通知(德政发【2016】129号)文件中有关不合理要求提出诉求》中,村民写道:“该文件条件内容过于苛刻,移民迁至移民区,生活环境条件将大幅下降。因本村房屋条件赔偿与移民区房屋建造将有巨大差距。将房屋村民将负债,特殊户将无法建房,身无立身之所。移民逐年补偿户,将无法解决村民温饱问题。村民请求有关单位给予处理,如果处理不当,村民将无法配合有关部门实施搬迁工作。
该文件的出台未与华丰坪村民协商,且每次召开的村民代表会议负责移民主管领导没有一个出头露面,会议未解决任何问题。为此,请负责移民搬迁主管领导亲自出面,与华丰坪村民协商、解决、答复相关问题。”
《诉求》书的结果几乎已经决定,因为中国水电公司是中国国有公司在承建这座大坝。中国水电是世界上最大的水坝建设者,在全球水坝建设市场中占有50%的份额。像中国其他水坝和基础设施项目一样,乌弄龙大坝的建设没有进行适当的环境影响评估。 根据国际非政府组织国际河流组织的说法,“环境影响评估只是中国开发商检查的一个方框”,这是一个反对破坏性建坝项目的国际非政府组织。
中国计划更多的水坝和搬迁
在“十三五”规划(2016-2020年)中,中国呼吁在云南,四川和青海建设更多的水坝,据估计在9个藏族自治州地区有3000万藏人(中国2000年人口普查)居住。尽管西藏高原的环境问题日益严重,中国的最新计划将使更多的大型水坝建设项目(以及基础设施开发和资源开采)满足其能源需求并减少碳排放。
中国实现能源生产和减少碳排放的“核心利益”的积极做法将导致更多的藏人迁移和安置到非生产性生活,他们对土地和粮食安全的习惯权利很少或根本没有得到赔偿。
中共的第三个国家人权行动计划(2016-2020)宣布,中共政府:“将人权事业与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设结合起来,坚持以人民为中心的发展思想,把保障人民的生存权和发展权放在首位,将增进人民福祉、促进人的全面发展作为人权事业发展的出发点和落脚点,维护社会公平正义,在实现中华民族伟大复兴中国梦的征程中,使全体人民的各项权利得到更高水平的保障。”