上星期,尼泊尔警方在尼泊尔与印度边境以没有有效证件的情况下拘留了41名藏人朝圣者。 这些藏人在距离印度边境10公里的Dhangadi被捕的,他们当时前往印度的路上。 在被尼泊尔政府当局(包括移民部)拘留三天后,他们获释。 其中39名是从西藏持中国护照旅行,两名是印度藏人。
尼泊尔当局拘留西藏朝圣者是西藏境内藏人报告的一系列困难的最新情况,他们的行动自由越来越受到中国当局的限制,因为他们试图前往印度参加时轮金刚灌顶法会。西藏领袖达赖喇嘛将于2017年1月3日至14日在印度北部比哈尔邦的佛教朝圣菩提伽耶举行时轮金刚灌顶法会。
加德满都的非政府人权组织HURON于11月17日通知西藏人权与民主促进中心,Dhangadi市警察于11月16日将41名西藏人拘留了两个小时,然后交给了凯拉利区的移民局。凯拉利移民官员又将藏人送往加德满都的移民局。 HURON得知,39名西藏朝圣者曾前往尼泊尔时持有中国护照,但由于害怕遭到中国政府的报复,他们选择不向印度申请印度签证。 Huron工作人员在致西藏人权与民主促进中心的书面信函中写道:“如果中国当局在其护照上看到印度签证,那么他们在返回西藏后可能被判入狱六个月至五年。”
尽管HURON要求释放西藏朝圣者,11月15日晚,24名藏人,所有男性,被送往Dilibazar Sadakhor拘留中心,而其余17名女性藏人由移民局保管。第二天晚上,中国大使馆官员被叫来验证39个朝圣者的护照,之后他们被释放。在印度大使馆官员核实其文件之后,持有印度登记证的两名藏人获释。
在过去十年中,尼泊尔政府受到中国政府的极大压力,对逃离西藏难民或已在尼泊尔定居的难民采取更严格的态度。中国政府花了大笔钱来监控尼泊尔和西藏边境,以防止考虑经前往尼泊尔前往印度接受教育、朝圣或朝拜达赖喇嘛的藏人。
2012年,数百名从西藏到印度参加达赖喇嘛时轮金刚灌顶法会藏人回国后被中国当局拘留和审问。几周或几个月,一些年龄在80岁以下的藏人被迫参加爱国再教育班,因为他们的心灵因参加达赖喇嘛时轮金刚灌顶法会而变得腐朽。
2012年4月,西藏自治区政府在达赖喇嘛时轮金刚灌顶法会后几个月发布了《关于进一步加强我区护照受理审批簽发管理工作的意见》,对西藏人获得护照的能力施加了实质限制,护照又是国际旅行所必需的证件。
随着达赖喇嘛时轮金刚灌顶法会临近,在西藏中共当局对藏人办理有效护照进行了更大规模地限制,担心他们将前往印度。消息来源告诉西藏人权与民主促进中心,藏人居住的四川阿坝县被告知不能在2017年2月前出国,虽然他们有有效的护照。那些已经预订了他们的旅行票的人被命令取消他们的旅行。一个月或几个星期前到达印度的许多西藏朝圣者被强令要求在2016年12月20日前返回。
在一些地区,中共地方官员没收了希望出国旅行的藏人的有效护照。一位藏人透露地方当局警告西藏人被迫把护照上交给甘肃省玛曲县有关部门。 他说:“我有一份护照有效期为五年,计划在这个冬天旅行。但乡镇官员和村长要求我立即交出。他们说,如果我没有上交,我将会被列入黑名单中,并在未来的所有政府福利计划中排除。阿坝县的一些藏人被要求上交他们的护照,他们将被禁止出国。
已经发出护照的西藏人被警告不要前往印度。一些人被给予限期,不迟于11月和12月返回,以防止他们参加达赖喇嘛时轮金刚灌顶法会。
西藏人权与民主促进中心对西藏人民行动自由权的限制感到震惊。 《世界人权宣言》第13条保障了迁徙自由的权利:㈠ 人人在各国境内有权自由迁徙和居住。㈡ 人人有权离开任何国家,包括其本国在内,并有权返回他的国家。《公民权利和政治权利国际公约》第12条第(2)款:“人人有自由离开任何国家,包括其本国在内。”作为习惯国际法的一部分对中国具有约束力,也承认人人有权享有自由迁徒,包括权利离开他们的国家。
人权事务委员会一般性意见27在对这项权利的权威解释中指出:,不能由于旅行的目的或期限等来限制国际旅行。只有在必须进行限制以保护国家安全,公共秩序,公共卫生或道德以及他人的权利和自由时,才能限制行动自由权。中国当局对藏人施加的限制是不合理的,毫无根据的,因此是任意的和歧视性的。
西藏人权与民主促进中心担心,39名藏人,其身份被中国当局通过其驻尼泊尔大使馆知道,将可能在他们返回西藏时受到惩罚。如果这些藏人被迫在没有护照的情况下到印度旅行,那么他们将会监禁6个月至5年的可能性使令人特别不安,因为他们会遭到前往印度旅行的惩罚。它表明了中华人民共和国在边界以外侵犯藏人行动自由权的严重程度。侵犯自由迁徙权利又会侵犯其他一系列权利,特别是宗教和信仰自由权,在无数藏人不能参加达赖喇嘛时轮金刚灌顶法会,这是最重要的西藏佛教徒的宗教仪式。西藏人权与民主促进中心呼吁中国当局不要对西藏朝圣者,特别是其名字如下的39名藏人进行报复:
次仁扎西、嘉央桑珠、岗吉格诺、央本嘉、斯林坚参、达布、普布、嘉央格萨、次丹多吉、巴白、降白、索南、拉莫嘉、达丁嘉、多吉、奥诺、钦夏次仁、曲扎坚参、更登嘉措、达洛、嘉布、卡英卓玛、次仁吉、美纳、桑莫、安吉、唐果、贡曲嘉、巴莫卓玛、朗措卓玛、嘉央措、次仁卓玛、孔吉、顿科、达东措、阿多、多吉云丹、亚麻拉莫、布洛。